2012年10月10日,西部大开发,全国第三大水电站——云南向家坝水电站下闸蓄水,10月16日,顺利蓄水至初期蓄水目标354米高程,11月5日,向家坝水电站首台机组正式投产发电。主库区金沙江南岸的绥江之域,打响了一场惊天动地的移民搬迁攻坚战。在不到一年的时间里完成了1个县城,3个集镇的建设,700余栋,16767套,300万平米的移民安置拔地而起,在2个月的时间里完成了26个村、262个村民小组、142个企业和129家单位的搬迁工作,完成了15814户,6万人的搬迁安置工作,并在1个月的时间里完成了库底清理工作。确保了市委、市政府提出的确保如期完成搬迁安置任务、确保电站如期下闸蓄水、确保社会大局和谐稳定“三个确保”目标的实现。
这是一场史无前例的挑战。作为云南省目前最大水电移民大县,实行“四挂六包六保”工作机制,绥江县委政府举全县之力,将各级各部门3000多名移民干部分别挂钩到6万移民群众中,扎实推进“党组织争创移民核心、党员干部争做移民模范、党员争当移民先锋”为载体的“移民先锋工程”。在全县形成了上下联动、各方支持、干群协作、全力攻坚的工作格局,团结拼搏,用睿智书写了历史,创造了奇迹,成功破解了被誉为天下第一难题的移民工作。硬是在短短的两个多月时间里,实现了平稳搬迁,和谐搬迁,不伤一人,不漏一人,全部搬迁,无上访事件发生的丰功伟绩。
勇担重任 移民路上写忠诚
在这场战斗中,云南省绥江县人民法院负责新滩镇石溪村4个组221户1200余移民的挂钩帮户任务。按照一手抓审判、一手抓移民的总体思路,绥江法院整合力量,抽派5人组成移民挂钩帮户工作组,由肖永富任工作组长,具体负责石溪村的移民搬迁安置工作。在困难和重任面前,他知难勇进,敢于担当,因为他是一名共产党员,因为他知道,身为法官,必须托起和谐移民的天平,以实际行动做移民搬迁安置的忠诚卫士,让天平之光闪耀在移民路上。从那一刻起,他立下誓言,一定不辱使命,不负重托,让移民“搬得出,稳得住”。
心系移民 为天平增辉
“金窝银窝不如自家的狗窝”。家舍了,故土没了,亲情割离了。这是移民群众最不情愿的。有谁愿意离开世世代代辛苦创业建成的家园尤其是移民补助补偿政策与移民群众的期望之间存在着巨大差异。时至今日,除了房屋补偿和室内装修标准已经明确外,其余移民补偿政策还是“临控标准”。这种情况下,必须统一移民思想,做好宣传工作,讲好讲透移民政策是做好移民工作的前提。为此,肖永富带领工作队员,踏遍了村村落落,穿梭于田间地角,走移民点、访移民户,和移民交朋友、与移民面对面、心贴心的交流,不厌其烦地宣讲移民政策,征询移民诉求、解答移民疑或,化解矛盾纠纷。无论刮风下雨,酷热严寒,或是节假日,始终任劳任怨,积极而为,忘我工作,他是绥江移民精神的真实写照,以高度的责任心、使命感,走在了移民工作的第一线,移民家中、村落院坝,随时可看见他忙碌的身影。
在一年时间里,他召集移民户主会议40场次,累计走访移民1000余户次,与移民群众座谈2000余人次,累计为移民群众解决难事实事100余件次,调解移民纠纷50余件次。“晴天一身灰,雨天一身灰”,“5+2,白加黑”是工作常态。他无数次走进千家万户,对每一户移民的情况了如指掌,一清二楚,石溪村的移民也对他非常熟悉,妇孺皆知,亲切地称呼“肖组长”。他的电话簿里,全是移民户的电话。“肖组长,帮我算一下,我家适合哪种安置方式”。移民对自己选择何种安置方式很纠结,不知道如何选择。“我家的实物指标调查有错漏”,“帮我算一下,我家能获得多少补偿我家的建房困难补助有多少有多少低结构住房困难补助”,“我家的安置房有问题,你们快来处理”……。电话那一头,总是想起移民期盼的声音。肖永富总是耐心解答,及时处理。石溪村的安大江、李科贵等移民,定居在昆明、宜宾等地,他们时常在电话上咨询政策,电话一打就是一个小时,肖永富总是耐心解答,直到对方没有疑惑为止。
舍小家顾大家 情系移民写忠诚
肖永富同志是移民先锋的真实写照,凭诚心、热心、耐心感化了移民群众,用泪水、汗水、苦水推进了移民工作。他心中只有一个信念,“宁肯苦自己、不愿误移民”。从被抽派做移民工作那天起,他以“只争朝夕”的精神忘我工作,舍小家,顾大家,他兢兢业业、尽职尽责工作,用汗水、心血和智慧诠释了一个移民工作者的本色,一路艰辛,人变了,因操劳过度,仅仅半年时间,前额头与头顶头发几乎全部脱落,人也苍老了许多。他不愧为移民群众的“娘家人”,他视移民为自家人,对移民倾注无限爱心,却顾不上自己的家庭,9岁的儿子因为无人做饭时常以方便面充饥,因为儿子的母亲也同样被抽出负责移民工作,当父母忙完工作回家时,也是深夜,儿子已经卷缩在沙发上进入了梦乡。他的心头涌起一阵阵的酸楚,为儿子擦干委屈的泪痕,将儿子抱上床铺,来不及舒展疲惫的身躯,又伏在台灯下汇总数据,整理台帐,撰写工作报告,梳理次日的工作思路,因为,第二天又有很多移民群众带着期盼的目光希望他能解决心中的困惑,他还要思考本院的党风廉政建设和反腐败工作。
他用心用力用情投入移民工作,竭力帮助移民群众解决困难和问题,却顾不上自己,顾不上家庭。他身患低血糖疾病多年,包里总是带着糖果,饿了,吃一颗糖,渴了,喝一口水。他的妻子也是他们单位的移民骨干,身患慢性病,需要终身服药,定期检查。看丈夫累得不行,心疼地说:“你就请一天假陪我去宜宾看病吧”。可肖永富却说:“我脱不开身,还是你一个人去吧。”望着妻子远去的背影,他满心酸楚,心生愧疚。
一切为了移民 为了移民一切
石溪3组安大华等4户,认为村组干部在生产安置人口界定过程中,不按政策办事,导致这几户应当纳入生产安置人口的而未纳入,情绪十分激动,曾有纠缠辱骂并扬言伤害村组干部的过激行为。得知这些情况后,肖永富同志多次找到这几户群众做工作,在听取诉求和征求各方意见基础上,积极向县、镇领导汇报,帮助他们每户解决了1至2名生产安置人口。他是移民精神的代表,特别能吃苦,日夜兼程,忘我工作。2012年5月21日,绥江正式启动了移民搬迁安置工作,6万移民要在7月31日以前平安、顺利、和谐、全部搬迁搬出库区,时间紧迫,责任重大,他负责石溪村4个组221户移民,近700人口,也必须搬迁。他充分调查研究,结合实际情况,对搬迁过程中的各个重点环节,制定详细的工作计划,明确工作职责和完成时限,创新工作方法,狠抓安全稳定,积极整合搬迁帮扶人员,入户走访群众,排查化解影响移民搬迁的各类矛盾,扫除影响移民搬迁的各种障碍,货车入村的临时道路、移民物品装载、组织移民上车等各个环节各个细节都不放过,科学安排,严密衔接,落实到位,确保移民按时顺利和谐搬迁。移民搬迁安置基本结束后,他又把精力转入房屋拆迁,库区清理,忙碌在拆迁一线。
用心用情铺设和谐移民之路
移民工作事关移民切身利益,牵一发而动全局,移民利益与国家政策是相互对立,相互矛盾的。“既维护国家政策严肃性,又倾听移民合理诉求,兼顾移民利益”,这是移民干部不可回避的。2012年5月初,石溪村移民认为政府没有兑现补偿补助政策,却要先让移民搬迁,石溪村移民想不通,肖永富来到石溪村,安抚移民,化解移民心结,晓之以情,动之以理,疏通思想,以实际行动奏响和谐移民乐章。
肖永富仅仅是绥江移民精神的缩影,正是因为他们敢于担当,勇于冲锋,忘我工作,夺取了绥江移民“顺利、平稳、按时”搬迁的伟大胜利。