今年以来,绥江县认真分析2016年群众安全感测评中存在的主要问题,以群众安全感和满意度为出发点,紧紧围绕群众最关心、关注的治安难点、热点问题,坚持科技引领、打防结合、全警联动,着力强化社会治安防控体系建设,不断提高动态化信息化条件下驾驭社会治安局势的能力,努力为经济社会发展和群众安居乐业提供更加牢固的安全屏障。
信息主导,科技支撑,编织“科技防控网”
一是构筑技防监控防线。在年初召开的县“两会”上,人大代表、政协委员在做好维护社会稳定工作中的议提案集中反应在提高科技投入,发挥科技破案的作用上,反映了人民群众对当前我县视频监控系统前端规划设置不科学等问题。县公安局针对代表、委员提出的意见建议,充分论证,依托信息化手段,升级改建“天网工程”,把社会治安动态视频监控系统作为社会治安综合治理、完善社会治安防控体系、加强和创新社会管理的基础工程予以强力推进。对全县规划安装的403个视频探头过高,设置不科学,成像不清晰,不能满足侦办案件需求的实际,进行全面技改。技改后的“天网工程”实现了主要公共区域、治安重点保卫单位、治安复杂区域、公共交通工具视频监控全覆盖,极大地增强了视频监控侦办案件的科技含量,有效推进了“平安绥江”建设。今年1-6月,共利用视频监控系统破获刑事案件20余起,为群众提供救助服务、寻找走失人员等80余次,抓获犯罪嫌疑人20余人。二是构筑指挥导控防线。依托DQP系统,完善机制,建成集信息研判、情报分析、网上作战、指挥调度于的现代警务综合指挥体系,指挥人员坐在指挥大厅直接调度街面巡逻警力第一时间赶赴现场处置,真正实现了扁平化指挥。目前,全县建有综合指挥中心1个、巡特警大队1支,有巡逻警力70人(含辅警),巡逻车辆2辆,手持对讲机100余台。
科学布警,动态管控,编织“专业巡防网”
加强了对派出所民警、专职巡控队伍、保安、治安积极分子等为主要力量的人防网建设,形成了“点、线、面”立体防控网络。一是控制“点”。在夜间,以重点地段、重点区域、行业场所为“点”,落实巡防力量,进行不间断巡逻、检查,特别考虑行业场所女职工夜间加班情况,有针对性地落实各种防范措施,控制“点”。二是巡逻“线”。以县城主干道为基准的巡逻“线”,按照“白天见人,夜间见灯”的要求,以巡特警大队专职巡控队伍“车巡”为主,派出所民警为辅对主干道实施24小时全方位的巡逻防控,控制“线”。三是外控“面”。以构筑城区外围防控圈为基础,结合辖区发案实际,将县城A、B、C区移动警务亭分别迁至进出县城的4个主要路口,扎紧袋口,每个警务区按民(辅)警1:4比例配置20名警务人员,采取四班三运转的工作模式,24小时不间断开展巡逻、排查工作,扎实城外点位驻防,今年以来,社会面现行违法犯罪案件同比下降近30%。
顺应形势,创新机制,编织“阵地掌控网”
一是创新流动人口管理。按照流动人口是否有正当职业、经济来源、违法犯罪记录、日常行为表现等情况,将流动人口分为一般、重点、高危“三类”,按照行业、工种等从业实际,落实“谁主管、谁负责,谁登记、谁负责”的原则,督促辖区派出所,社区、用人单位落实管理责任,与流动人口签订《流动人口管理责任书》,确保外来人口管理到位。二是创新行业场所等级化管理。加大对重点行业场所治安管理力度,做到“实名、实数、实情、实时、实用”,主动列管,动态掌握。县公安局治安大队和派出所每季度根据备案情况、安全设施、经营规范、保安配备、防控措施、发案情况等六个方面对旅馆业治安状况进行综合评估。三是加强虚拟社会管理。借鉴现实社会中的警务模式,在网络上设立“报警岗亭”,网安民警在网络上受理网络报警案件,依法公开管理互联网,遏制网络不良信息发布和违法犯罪活动发生。在网吧安装远程监控软件,实施24小时监控,强推实名登记上网制度的落实。
广泛动员,群防群治,编织“社会群防网”
一是广泛招募“治安积极分子”。在离退休人员、出租车司机、环卫工、送水工、小摊贩以及低保等人群中招募“治安积极分子”1000多名,遍布各个层面、各个角落,形成社会治安“众人管”的态势。二是增强辅警力量。为适应社会治安管理需求,新招录辅警50余人,经过严格考试和专业培训,将辅警充实到巡特警大队和交警大队开展巡控工作,缓解了我县警力严重不足。同时,强力推进保安联网报警系统建设,增强群防群治力量。
严格督查,强化责任,编织“危险物品监管网”
一是加强对涉爆物品的管理。深入推进民爆物品管理一体化,对全县范围内的烟花爆竹生产、储存等涉爆单位进行检查清缴,登记造册,跟踪管理,确保了18年无涉爆(案)事件的发生。二是加强对危险化学品的监管。坚持“事前核查、事中通报、事后倒查”,加大对危险化学品储存、经营、使用、运输等环节的监管力度,及时发现和整改管理工作中存在的问题。
加强责任落实,编织“单位自防网”
按照《绥江县单位内部治安防控网建设实施方案》整体部署,各单位全面落实人防、物防、技防、协防“四位一体”的单位内部治安防控网,做到单位内部治安保卫工作主体责任体系更加完善,治安保卫管理制度更加完善,实现“三个全覆盖”和“两减少一提升”。一是加强技防建设。在重点要害部位、金融单位等场所,强制安装监控系统,提高内部安全防控能力。二是加强制度建设。在机关企事业单位组织开展“七查”活动,定期召开内部安全情况通报例会,实行防控目标责任制,对违反《内保条例》的严肃处理。加强日常监管检查,下发安全整改通知书45份,实现重点要害单位无重大恶性案件、无侵害金融部位案件、无重大治安灾害事故“三无”目标。三是加强保卫力量建设。今年向全县机关企事业、学校、内保单位派驻保安120名。上半年保安员在执勤、巡逻、安全检查中,累计协助公安机关先后抓获不法分子18人,消除事故隐患37余处,发现和制止治安、刑事案件30余起,为群众挽回经济损失10余万元,涌现出见义勇为、拾金不昧等好人好事50余件。