由绥江县委宣传部牵头组织,县委普法依法治县办、县禁毒办、县司法局、县卫生局、县防艾办、县疾病控制中心、县妇联、团县委、文体局等成员部门及禁毒志愿者共同参与的系列禁毒宣传活动,于10月26日上午9时在县人民广场拉开了帷幕。
“拒绝毒品、珍爱生命、共建和谐”是全社会的共同责任。在10•26国际禁毒日到来之际,绥江县各成员部门紧紧围绕这一主题,并结合“实施基本公共卫生项目,促进全民健康”开展了一系列活动,各部门紧密配合,把“防艾禁毒”的宣传工作做细做好,重点以开展宣传日、宣传周、宣传月活动为主,并在县内的有线电视、网站、宣传专栏上开辟专题、专版等进行公益宣传。内容有《禁毒法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及新型合成毒品、预防艾滋病、《云南省防治爱滋病“妇女面对面”宣传教育工作指南》、《预防艾滋遏制结核》、《绥江县法律援助指南》、《绥江县农民工维权服务卡》、《健康知识手册》、《地方病防治手册》、碘缺乏病、《绥江县基本公共卫生服务项目》、《致全省机动车驾驶人朋友的一封信》等基本知识近10000份,展出展板12幅,出动宣传车1辆。
在“10.26”前后,各中小学校采取形式多样宣传活动,营造良好的禁毒氛围。一是邀请法制副校长(辅导员)为学校师生上“拒绝毒品,珍爱生命,构建和谐校园”为主题的禁毒教育专题课。二是组织学生观看戒毒影片和图片。三是利用黑板报、橱窗、国旗下的讲话和校园广播等阵地进行禁毒知识专门宣传,时刻提醒广大师生增强对毒品危害的认识。四是召开主题班会和征文活动。“10.26”前后全县学校共出禁毒专题校刊、班刊300余期,书写禁毒宣传标语20条幅,召开禁毒防艾主题班会400余堂,通过让学生谈认识、谈体会、谈心得的征文评选活动,写禁毒防艾题材的作文14000余篇。五是举办“禁毒教育文艺汇演”。10.26当日,部分学校组织了以禁毒防艾为主题的文艺演出。如会仪小学举办了“禁毒教育文艺汇演”,方家村小学举办了禁毒防艾演讲比赛等活动。拓宽宣传教育渠道,共同禁毒防毒。六是召开家长会。学校在坚持课堂教育主渠道作用的同时,通过召开家长会,发放《告家长书》等形式将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来,充分发挥了家庭和社会的教育作用,形成学校、家庭和社会共同教育良好的氛围。
今年以来,各成员部门组织力量深入基层、深入家庭、深入学校,通过展板、图片挂图、法制讲座和宣誓等形式,将禁毒宣传融入法制宣传、治安防范知识宣传,增强学校师生和广大群众的禁毒、识毒、拒毒宣传。
除县城宣传活动外,5个乡镇也由司法所牵头,主动争取当地党委政府支持,会同有关部门同步开展了广泛的宣传咨询活动。
为切实做好2011年禁毒宣传教育工作,进一步掀起全民参与禁毒工作新高潮,确保新一轮三年禁毒人民战争达到预期目标。我县的禁毒工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持“四禁”并举,堵源截流,标本兼治的禁毒工作方针,积极开展禁毒宣传月行动、禁毒人民战争、禁种铲毒等各项业务工作,坚决遏制毒品问题的发展蔓延,严厉打击了零包贩毒,以贩养吸等犯罪,再次掀起宣传学习《中华人民共和国禁毒法》的热潮,净化了社会环境。根据昭市司办〔2011〕1号《关于认真做好2011年禁毒宣传工作的通知》文件精神,深入贯彻落实《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》,进一步推进我县的禁毒工作,把禁毒宣传教育工作与普法宣传、综治宣传活动等紧密联系起来,紧紧围绕“依法禁毒,构建和谐”主题,结合“六五”普法的启动,精心组
织,积极行动,开展了一系列形式多样的法制宣传活动。
一、加强领导,确保取得实效。
为确保禁毒宣传教育工作取得实效,县委、政府高度重视,由县委宣传部召集相关成员单位召开专题会议,研究部署全县禁毒宣传工作。县委普法依法治县办紧紧围绕“依法禁毒,构建和谐”这一主题,年初及时作出安排,以绥普办〔2011〕2号文件印发全县各普法成员单位;县委宣传部以绥宣发〔2011〕15号文件安排今年的禁毒工作。要求各成员单位要把2011年禁毒预防宣传工作纳入议事日程,进行专题研究,周密安排和部署。要把禁毒预防宣传教育工作要与普法宣传、综治宣传活动紧密联系起来,紧紧围绕和服务于以禁毒严打整治为主线的新一轮禁毒人民战争,以“青少年和合成毒品”为宣传主题,把《禁毒法》贯穿宣传教育活动始终。从《禁毒法》实施的意义、主要内容、党和政府关于禁毒工作方针、毒品带来的严重危害,在全社会再次掀起宣传、学习《禁毒法》的热潮。
为进一步加强学校禁毒防艾工作,加大青少年对毒品违法犯罪的教育力度,县教育局成立毒品预防教育工作领导组,各校也成立了相应的禁毒领导小组,明确了各自的工作职责,对学校禁毒氛围的布置,学校如何开展毒品预防都作具体规划;教导处全面具体落实各项禁毒工作,并督促检查评价班主任的禁毒工作。指导开展禁毒知识宣传,自我保护教育,并负责具体活动的组织和实施。
县司法局利用每月23日办公会及时安排乡镇司法所抓好今年的禁毒工作,要求结合“六五”普法工作进一步做好禁毒法制宣传教育工作任务。
二、进一步完善组织机构,明确责任。
为认真贯彻落实《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》,切实做好2011年新一轮禁毒人民战争,开展好进度预防宣传工作,提高全民禁毒意识和防毒能力,强力推进禁毒预防工作,在去年基础上,各乡镇、各成员单位结合换届,进一步完善了单位内部组织机构,明确责任,责任到人。
县法院成立了以院党组书记、院长任组长,分管副院长任副组长,相关部门负责人为成员的禁毒宣传领导组,领导组下设办公室在院办室,把禁毒宣传工作纳入重要议事日程来抓,落实专人负责,分管副院长为第一责任人,认真开展禁毒宣传活动工作。坚持重要纪念日开展宣传和经常性宣传相结合。同时,制定了今年禁毒宣传计划、实施方案以及《绥江县人民法院关于对禁毒挂钩对象中城镇凤凰社区的禁毒指导工作计划》,责任落实到各庭室、到人。
板栗乡年初制定了《禁种铲毒工作计划》,要求全乡各村在各类会议上加强宣传教育,让群众认识到种植毒品原植物的危害性和违法性,同时要求治安员、林管员、护林员在日常工作加强林区和田边峡谷踏查,确保无种毒。
三、加大禁毒宣传力度,营造浓厚的禁毒工作氛围。
一是加大骨干培训力度。为进一步掀起全民参与禁毒工作新高潮,确保新一轮三年禁毒人民战争到达预期目标,再次掀起宣传学习《禁毒法》的热潮。我县的禁毒宣传工作将《禁毒法》,纳入全年禁毒宣传教育工作重点,纳入年度宣传计划和普法计划,精心组织,周密谋划,全面组织开展《禁毒法》宣传工作。结合绥江移民迁建实际,县委普法依法治县领导小组办公室,充分发挥县普法讲师团的优势,于5月底和6月初组织讲师团深入到乡镇、深入到机关,以“依法禁毒,构建和谐”为主题,把《禁毒法》与《侵权责任法》、《治安处罚法》、《人民调解法》以及刑释解教、社区矫正等有机结合,开展骨干培训,进一步加大《禁毒法》的宣传力度。
二是多渠道加强青少年禁毒预防宣传教育,增强学生的拒毒意识。针对学生的心理、生理和认知特点,切实做好超前预防工作,让学生“识毒、明毒、拒毒”。全县中小学成立了由校长任组长,分管学校德育工作副校长任副组长,党、团、工、少、年级组长为成员的学校禁毒防艾宣传教育工作领导小组。领导小组制定了详细的宣传教育计划,明确了各自的工作职责,将禁毒教育与学生思想政治教育结合起来;与学生日常行为规范结合起来;与学校法制教育结合起来;与“三生”教育结合起来;与培养青少年树立良好的道德观结合起来。全县中小学在期初的开学教育中,把禁毒教育作为主要内容,结合实际,请班主任介绍有关毒品的知识、缉毒的事例,上好毒品预防教育的第一课;利用升旗仪式、结合具体的事例对学生进行禁毒教育;利用校园广播站向全校师生进行远离毒品的宣传,利用班会向学生讲解毒品危害,让学生正确认识毒品的有关知识,增强拒绝毒品的意识。在校园张贴和悬挂各种宣传资料、横幅、主题宣传栏,形成有效的舆论宣传氛围。
三是充分发挥巡回法庭巡回办案的优势,加大禁毒宣传教育力度。县法院紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”主题,深入学习贯彻和宣传《禁毒法》为重点,认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》,利用下乡、举办法律知识讲座、巡回办案的机会深入全县各乡镇大力开展实效性强的宣传活动,将宣传触角延伸到单位、社区各个角落,提高了全县人民群众的拒毒、防毒意识。
四是采取形势多样的禁毒宣传教育。县委政法委以绥政法联发〔2011〕1号文件《关于认真组织观看法制禁毒教育电影〈青涩记忆〉〈致命的红豆〉的通知》,要求各乡镇、各部门单位、学校、企事业单位,在禁毒宣传月中认真组织全体党员、干部、职工和教师积极收看禁毒宣传教育片,强化了禁毒宣传预防教育,夯实了禁毒基础,提高了干部职工的禁毒意识。由县政府法制办牵头,在县政府办机关内,组织举办了一次禁毒知识问答竞赛,内容涉及政策法规、禁毒预防等方面,起到了较好的宣传效果。此次竞赛共48人参加。
五是开展“禁毒宣传进乡村社区”和进校园活动 。6月24日至25日,各乡镇及乡镇挂钩单位组成宣传队在各集镇、村社进行了禁毒宣传。宣传队每到一乡、一村、一社、一户,向群众发放禁毒宣传资料,并对群众所提出的关于毒品危害的各类问题予以认真的解答。各乡镇在此期间共发放以《不让毒品进我家 共栽平安幸福花》(—致全县广大家庭的一封信)、《致全县外出务工人员的一封信》等为主题的禁毒防艾宣传资料23000余份,展览禁毒防艾展版52版/次,悬挂禁毒宣传标语20余幅,设立咨询点5个,受教育群众达30000余人次。
县信访局在“6.26”禁毒宣传月活动中,结合工作实际,与中城镇兴汶社紧密结合,向社区群众和来访者广泛宣传《信访条例》和禁毒知识,引导群众依法逐级有序上访,同时教育群众“远离毒品、关爱生命”,发放宣传资料500余份,努力提高公众识毒、防毒、拒毒能力。
6月禁毒宣传月期间,全县86所中小学按照“十个一”的要求,利用广播、主题班会、黑板报、标语、签名,县一中、三中、农职中等毒品预防教育示范学校以“小手拉大手”、“不让毒品进我家”为主题,开展文艺晚会、讲座、演讲比赛等形式开展禁毒宣传教育活动。公安机关35名法制副校长上法制课140余课时,办专题校刊班刊200余期,主题班会230余堂,作文10000余份,标语100余条,发放资料20000余份,受教育学生26000余人,受教育达100℅。
六是以家庭为重点,积极推进家庭禁毒防艾意识。县妇联积极组织各乡镇妇联主席、机关、社区和企事业单位妇代会主任参加妇女干部培训,学习相关禁毒知识及相应业务能力培训,提高业务素质。6月中旬县妇联安排维权专干参加省妇联组织的“巾帼志愿者参与第三轮禁毒防艾人民战争宣传教育活动”,促进禁毒宣传队伍素质的提升。各乡镇妇联和各机关妇委会继续以开展家庭禁毒宣传为重点,将“不让毒品进我家”活动与“五好文明家庭”、 “平安家庭”和“和谐家庭”等创建活动紧密结合,认真在家庭中开展《禁毒法》宣传,提高家庭对《禁毒法》的知晓率。县婚姻登记处在做好婚姻登记的同时积极宣传动员新婚夫妇检测HIV工作,全年自愿到妇幼保健院检测1051对2102人。
七是招募“禁毒防艾青年志愿者”。根据新时期禁毒防艾工作的需要,团县委在中学团员青年、乡镇基层团组织、县直机关团支部中招募了近百名“禁毒防艾青年志愿者”,这使更多的青年志愿者们能积极地投身于禁毒防艾斗争中,努力开创团组织禁毒防艾工作新局面。
四、提高认识,开展一场大型法律咨询活动 。
为打好新的三年禁毒人民战争,在全县范围内广泛深入地开展《禁毒法》和“6.26”、“10.26”禁毒宣传活动,增强全县广大群众禁毒防毒意识,努力实现我县“无毒县”的目标,积极开展禁毒法制宣传教育工作。
6月26日国际禁毒日当天,由县委宣传部牵头,县禁毒办、县防艾办、司法、公安、文体、卫生、广电、总工会、共青团、妇联以及禁毒志愿者等共30余人。以“依法禁毒,构建和谐”为主题,在县人民广场设立了法律知识咨询服务台和“依法禁毒,构建和谐”禁毒防艾宣传活动,为群众解释禁毒相关法律法规知识,共接待群众200余人。参与宣传的工作人员和禁毒志愿者现场向群众派发禁毒宣传资料。展出禁毒防艾图片13套30余幅,生动、鲜明的宣传图片将一个个触目惊心的案例展现在学生、市民面前,加深了市民对毒害的认识,提高了广大市民特别是青少年“珍爱生命,远离毒品”的自觉性。志愿者们还现场为市民解答各种法律问题,为居民讲解毒品的危害,受到市民的欢迎。活动共发放“6.26”禁毒防艾宣传资料10000余份,悬挂禁毒横幅标语36幅,接待咨询群众67人次,解答法律疑难问题30个,出动宣传车20车次,受教育人数达到20000人。
五、关爱社会特殊群体,开展帮教工作。
六、始终保持打击毒品违法犯罪活动的高压态势,严惩各类毒品违法犯罪。
目前,要充分认识到我县禁毒工作的严峻形势和开展工作的错综复杂性,充分发挥公安机关主力军作用,及时深入地发现涉毒违法犯罪活动,提高打击的针对性、实效性、准确性,逐步萎缩毒品违法犯罪活动空间,营造和谐文明的社会风气。6月17日,绥江县公安局根据昭通市禁毒办的安排部署,并结合本县开展娱乐服务场所涉毒问题整治行动的要求,组织了禁毒、刑侦、治安、消防等部门警力开展联合行动,对全县的歌舞娱乐服务场所同时进行了突击检查。在检查工作中,联合检查组对场所的相关证照、设施以及业主、从业人员等情况进行了认真检查,特别对歌舞娱乐场所“五个一”工程、禁毒巡查制度检查和从业人员的身份情况进行了详细的核查登记;并严格按照吸毒检测程序的要求,对场所内的47名业主和从业人员进行了认真的尿液现场检测;并对娱乐服务场所内的人员开展了禁毒防艾法律法规的宣传教育,共计发放《依法禁毒构建和谐》、《青少年如何预防新型毒品》等宣传资料100余份。我县公安机关在上半年成功摧毁1个吸贩毒窝点,破获零星贩毒案件2起,抓获贩毒犯罪嫌疑人2名,吸毒人员6名,缴获毒品海洛因可疑物零包20个(毛重3.3克),缴获一次性注射器7支、手机16部、毒资565元,被刑事拘留犯罪嫌疑人2人,给予5名吸毒人员强制隔离戒毒两年,给予社区戒毒1名。下半年又破获3起零星贩毒案件。
七、充分发挥宣传阵地作用 。
一是在县人民广场和各乡村社区法制宣传长廊、学校、企事业单位法制宣传栏、黑板报等阵地,开辟禁毒法制宣传专栏30个,张贴禁毒法制宣传挂图近千幅;二是出动法制宣传车深入社区、市场等人口密集地段巡回播放有关禁毒法制宣传知识录音磁带或音像资料;三是在手机报《绥江情》、绥江有线电视、政府网站、手机短信、今日绥江上刊登禁毒口号、禁毒宣传知识以及相关宣传活动等新闻网络媒介加大对合成毒品广泛的宣传。通过深入广泛开展形式多样、内容丰富的“6.26”、“10.26”禁毒法制宣传系列活动,使广大人民群众特别是青少年充分认识到了毒品的巨大危害,提高了公众识毒、防毒、拒毒的能力,为广泛动员和发动人民群众大力支持、积极参与禁毒斗争,构建“平安绥江”和创建“无毒县”创造了良好的社会环境。我们在贯彻宣传国家禁毒法律法规工作中做了大量工作,但仍存在不足之处:宣传力度不够,导致少数群众对毒品的危害性认识不深,参与禁毒工作的积极性不高;对外来务工和外出务工人员不能实行有效监督;禁毒宣传专项资金紧张,制约了该项工作的开展。我们将进一步创新宣传方式方法,加大禁毒宣传教育的力度,努力提高公民禁毒法律意识和法律素质。
八、与移民挂钩帮扶相结合,深入开展禁毒宣传活动。为真正做到全民禁毒、防毒,积极营造全社会拒毒、禁毒的良好氛围,各成员单位和挂钩帮扶部门通过散发宣传资料等形式,在深入挂钩片区宣传移民政策法规的同时也进行禁毒宣传教育活动。让广大居民进一步了解禁毒知识,从而增强自身拒毒、防毒的意识。
九、与宣传月相结合,深入开展禁毒宣传活动。充分利用9月家庭教育宣传月,向广大家长和社会闲散青少年及留守流动儿童宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《儿童权利公约》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及禁毒防艾知识等有关保护未成年人的法律法规。呼吁全社会都行动起来关爱儿童。
十、与企业专业法与禁毒法宣传教育相结合,开展禁毒宣传教育活动。县供电公司组织职工在学习《云南省查处窃电行为条例》、《电力法》等专业法的同时将《禁毒法》的学习宣传通过召开职工大会、悬挂宣传标语、散发宣传单、展出展板等形式很好的有机结合起来,进一步提高了广大群众和公司干部职工对《中华人民共和国禁毒法》的了解和对毒品危害性的认识,达到了预期的目的,取得了显著的效果,形成了“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。
十一、做好吸毒戒毒人员、艾滋病感染人群及其家庭困难家庭关爱的工作。为使戒毒人员和艾滋病感染人群及其困难家庭感受到党的温暖,政府的关怀,民政部门通过认真调查核实,对全县25户52名戒毒人员及其困难家庭实施低保,每月发放低保金10672元,全年共发放128064元;对艾滋病感染者及其困难家庭实施救助,全年共救助4.3万元。
通过全县城乡的广泛宣传,进一步增强了广大群众远离毒品、珍爱生命的意识,提升了积极参与禁毒工作自觉性,为深入推进禁毒人民战争向纵深发展营造了良好的社会氛围。